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而且这几天应该也陆续建立起救助站，怎么偏偏还会发生哄抢的事故？

    “关键还是我们目前用以救助的物资太过缺乏，商丘这边颁布救助办法之后，附近城镇许多老百姓都流向我们这边，先前那几万的救助物资根本是杯水车薪。蒋先生现在人就在睢阳，他昨天发回电文说睢阳的官仓已经空了。”戴凤翔说道。

    “开封那边后续的救助物资呢？”袁肃问道。

    “是啊，我们也在问这个问题，按理说都督您之前就在宁陵县，开封的物资会经过那边，理应会顺道带回来的呀。”戴凤翔忧虑的说道。

    听到这里，袁肃多少有了几分醒悟，他这才知道自己刚才的询问是多此一举。

    他在宁陵县待了快四天时间，可这几天里开封那边除了发电文催促自己押解俘虏过去之外，根本没有提及任何援助商丘的事情。他相信这绝不是张镇芳忘记了之前的承诺，而恰恰是因为自己没有把周宝林押送过去，张镇芳心头很是不满，所以故意也拖着援助物资这档子事。只怕即便自己现在发电文去催要，张镇芳也只会说先把周宝林送过去，才会考虑下一步的援助物资配送。

    来到二楼办公室，袁肃沉默了一阵，他早先并没有想过完全依靠开封的资助来复电商丘的救助政策，只不过料想到张镇芳搜刮了不少民间财富，能从对方手里套一部分出来就套一部分出来。好在商丘距离淮北不算太远，再往东边还有淮安，淮北和淮安都是淮河流域富庶之地，从这两个地方调拨物资来协助推行商丘的救助政策，也不算是什么难事。

    “发电文到淮北，让郭伯济从淮北尽快调拨物资过来。另外过几天我会在联络淮安和滦州方面，以都督府来做统筹，协调各地援助商丘的办法。”袁肃转过身来，对戴凤翔说道。

    “这倒是一个办法，但是开封那边如果不想办法一步到位的解决，终归会是夜长梦多。”戴凤翔提醒的说道。

    “这件事我会处理的，眼下还是先把商丘这边的政务打理好。”袁肃沉着气说道。

    “是。我这就去安排电文。”戴凤翔点了点头说道。

    等到戴凤翔退出办公室后，袁肃又默然深思了一阵，他知道戴凤翔刚才所说的话是对的，周宝林这件事不宜拖延的太久，自己必须尽快向中央政府说明这件事。只可惜现在没有太实际的效果做为说服中央政府的例子，就怕中央政府的想法跟张镇芳如出一辙。

    当务之急，他需要做出一些成绩来，一方面可以改变张镇芳的意图，另外一方面也能得到中央政府的支持。

    第39章，过河拆桥

    在接下来的几天时间里，袁肃主要的重心暂时放在商丘的整顿善后。

    他前后召开了两次简单的会议，两次会议都没有任何废话，简洁明了的布置下去政治任务，同时严令临时组建起来的民政府必须一丝不苟的完成任务。所谓的政治任务，重点自然还是兑现之前的承诺，加大对商丘民间的救助。

    民政府遵照袁肃的意思，除了之前在各地开设的救助站，每天向所有老百姓免费提供粥食之外，还组织本地工、商人积极恢复开市。工厂开业，商人开市，社会秩序便能恢复运行，许多流民也能找一份临时的工作来混一口饭吃。

    当然，这还仅仅只能解决一部分问题，如今正值春季期间，正是农忙之时，而因为之前的民乱和苛捐杂税，导致大部分农民揭竿而起，所以农民这边反而才是最核心的问题所在。整个商丘乃至河南省大部分地区，流民当中大部分是破产和走投无路的农民，包括之前进攻商丘俘虏的民军士兵，百分之八十全部都是本地流离失所的贫农。

    为了有效的改善这些贫苦农民的生活状况，袁肃不仅亲自出面做出保证，所有商丘本地有户籍的农民都会得到一份永久性的私人土地，至于不是商丘本地户籍的农民，则会得到由官府出租的一份土地。用以分配的土地资源一部分是无主之地，一部分是没收逃跑地主的土地，还有一部分则是与地主协商捐纳出来的土地。

    所有农民限期到各地救助站登记报道，按照家庭人口状况来划分土地大小。所有划分好的土地立刻由官府签发地契，同时由官府出租一批农具和农作物种子，用来帮助农民能够立刻开始投入生产作业。

    不管是出租给本地老百姓的农具和农作物种子，还是出租给非本地老百姓的土地，所有租金都是以最低廉的方式来签署。同时为了尽快稳定和恢复商丘的社会秩序，民政府还特别按照袁肃的吩咐，宣布免除两年农税和降低两年工商业税。

    减免税负不仅是直